При разводе бывшие муж и жена стараются прекратить связывающие их отношения. В некоторых случаях рассматривается вопрос о переезде в другой город. Когда происходит серьёзный конфликт, бывшие супруги разрывают и правоотношения. При таких кардинальных мерах часто страдают дети. Родитель не может единолично решить, с кем будет жить его несовершеннолетний ребёнок, ведь родительские права у отца и матери равны. Чтобы урегулировать этот вопрос без причинения вреда для ребёнка, потребуется подробное изучение рассматриваемой темы.

грустный ребенок

Кто определяет решение о будущем проживании несовершеннолетних детей

Семейный кодекс гласит, что после развода у родителей остаются равные права и обязанности по отношению к детям. Так, оба родителя обязаны заботиться, воспитывать и содержать детей до достижения ими совершеннолетнего возраста.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

П.1 ст.61 Семейного кодекса РФ

Родители

Оба родителя не просто могут заботиться о детях, но и обязаны

Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

П.2 ст.61 Семейного кодекса РФ

Российское законодательство всегда приветствует попытку родителей при разводе достичь взаимопонимания и решить вопрос мирным способом. Ведь речь идёт не только о трудностях подготовки документов во время суда. В первую очередь должны быть сохранны права и интересы ребёнка. В редких случаях органы опеки правомочны в решении этого вопроса. Мать и отец ребёнка могут договориться о дальнейшем воспитании ребёнка таким образом, что останутся довольны и оба родителя, и сам ребёнок. Например, если речь идёт о младенце на грудном вскармливании, мать заботится о ребёнке, а отец проживает отдельно. В период школьного обучения родители делят обязанности поровну, а при обучении в вузе ребёнок проживает у отца.

Если при разводе возник спор о дальнейшей судьбе двух детей, то можно, например, младшего оставить жить с мамой, а старшего — с отцом. Довольно часто мамы отказываются соглашаться с отцами. К примеру, речь идёт о трёх несовершеннолетних, но отношения между родителями так напряжены, что мать назло не отдаёт детей бывшему мужу. Однако это скорее социальное явление, и такие ситуации ставят детей в крайне невыгодное положение.

Таким образом, выделяют следующие способы определения места проживания несовершеннолетнего:

  • по взаимной инициативе матери и отца;
  • посредством судебного разбирательства;
  • через привлечение органов опеки.

Родители и малыш

Для определения дальнейшего места проживания ребёнка нужны основания, предусмотренные законом

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учётом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки или в суд.

П.2 ст.65 Семейного кодекса РФ

Оснований для определения дальнейшего места жительства несовершеннолетнего может быть несколько:

  • наличие мирового соглашения между родителями;
  • согласие ребёнка;
  • наличие серьёзных хронических (или неизлечимых) заболеваний.

Если речь идёт о болезни, учитывается степень её серьёзности. Например, хронический тонзиллит не сыграет особой роли. А вот если один из родителей страдает эпилепсией, туберкулёзом, онкологическим заболеванием и т.д., то суд может принять это во внимание. А также суд может не доверить воспитание ребёнка взрослому, страдающему алкоголизмом или наркоманией. Ведь при наличии у родителя серьёзной зависимости речь о счастливом детстве и благосостоянии идти не может.

Обязательно ли согласие ребёнка

Ребёнок вправе выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Ст.57 Семейного кодекса РФ

Российское законодательство предусматривает возможность учёта мнения ребёнка. С десятилетнего возраста он может сам сказать, с кем хочет жить после развода. Довольно часто суд прислушивается к детскому мнению. Но если точка зрения ребёнка несозвучна с представленными фактами, то она может быть проигнорирована. Интересы и права детей являются первоочередными, но в таком важном вопросе факты, представленные родителями, являются приоритетными.

Мама с сыном

Каждый ребёнок имеет право на собственное мнение (глава 11 СК РФ)

Ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сёстрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребёнка.В случае раздельного проживания родителей ребёнок имеет право на общение с каждым из них. Ребёнок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

П.1 ст.55 Семейного кодекса РФ

Мировое соглашение о порядке определения места проживания ребёнка

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка.Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

П.1 ст.66 Семейного кодекса РФ

Если родители смогли договориться бесконфликтным путём, то заключается мировое соглашение. Даже если впоследствии спор дойдёт до суда, с помощью этого документа родители смогут прийти к консенсусу.

Прежде чем обращаться к нотариусу, нужно обговорить все тонкости. Соглашение — это документ, подтверждающий договорённость между заключающими его людьми. В такой документ можно включить всё. Некоторые дальновидные родители обговаривают даже вопросы, касающиеся летнего отдыха (поездки на море и т. д.).

Образец мирового соглашения об определении места проживания ребёнка

Если родители не смогли самостоятельно составить соглашение, но договорились, то можно обратиться к нотариусу. Нотариус предложит типовой вариант

Итак, соглашение должно включать в себя следующие аспекты:

  • где будут жить дети;
  • с кем остаются несовершеннолетние;
  • как происходит организация образования детей;
  • особенности детского досуга;
  • информация о том, кто платит за дополнительное образование детей, их лечение и т. д.;
  • алиментные обязательства;
  • имущественные обязательства обоих родителей;
  • порядок определения свиданий с несовершеннолетними.

После того как оговорены все тонкости, можно идти к нотариусу. Нотариальные печать и подпись наделяют любые соглашения юридической силой. Но часто в спешке, усугубленной напряжёнными отношениями, родители забывают об изначальной цели договора. Поэтому юристы рекомендуют придерживаться чёткого алгоритма действий:

  1. Составление текста соглашения о разделении детей.
  2. Сбор необходимых документов.
  3. Обращение к нотариусу.
  4. Оплата услуг нотариальной конторы.
  5. Подписание соглашения сторонами.
  6. Заверение нотариусом.

Для обращения в нотариальную контору нужно подготовить пакет документов:

  • свидетельство о заключении брака (или о расторжении);
  • свидетельство о рождении детей (свидетельства);
  • документы о праве собственности на недвижимость;
  • выписка из домовой книги и т. д. (для фиксации адреса прописки);
  • справка о составе семьи.

Нотариус заверит соглашение, и каждой из сторон будет выдан экземпляр такого договора. Если один из родителей нарушил условия документа, то второй сможет это подтвердить предоставлением копии соглашения в качестве доказательства.

Порядок определения места жительства ребёнка судом

Отец, мать и ребёнок

Если родители не смогли договориться самостоятельно, вопрос о дальнейшем месте жительстве ребёнка может решить суд

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

П.1 ст.63 Семейного кодекса РФ

Суд обращает внимание на ряд факторов, которые являются существенно важными при вынесении решения:

  • материальное положение обоих родителей;
  • имущество каждого родителя;
  • жилищные условия, предлагаемые отцом и матерью;
  • образ жизни каждого родителя;
  • уровень дохода законных представителей несовершеннолетних;
  • характеристика с места работы или учёбы;
  • данные о наличии судимостей, задолженностей и штрафов (в том числе административных);
  • состояние здоровья каждого родителя.

Кроме того, судья может поинтересоваться, состоит ли один из родителей на учёте в психиатрическом диспансере, существуют ли проблемы с наркологией и т. д.

Важным является и вопрос о привязанности ребёнка. Например, когда мать работает по такому графику, что дети видят её раз в месяц, а отец ежедневно ухаживает за ними и один справляется со всеми трудностями, касающимися их воспитания и содержания. В таком случае факт большего дохода у матери может быть проигнорирован.

Для того чтобы определить, с кем будет жить ребёнок во время судебной процедуры, суд привлекает представителей опекунской службы. Специалисты изучают предложенные ребёнку условия. Вполне возможно, что на время процесса ребёнка определят в стационарное учреждение временного пребывания. Это может быть социальный приют, детский дом и т. д. Так чаще всего бывает, если оба родителя не могут предложить хороших условий для проживания.

Для подачи иска нужно собрать документы, из которых основным является заявление об определении места жительства ребёнка.

Заявление обязательно должно содержать следующие пункты:

  • наименование судебного органа (название, адрес и т. д.);
  • наименование органов опеки и попечительства (название, адрес и т. д.);
  • Ф.И.О. и другие личные данные сторон;
  • описание сложившихся обстоятельств;
  • правовое обоснование (ссылка на статьи действующего законодательства и т. д.);
  • исковое требование;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата и место составления заявления.

Другие документы

Чтобы иметь преимущества в суде, родителям рекомендуется заранее подготовить дополнительные документы и справки. Это нужно для доказательства своей состоятельности и ответственности.

Потребуются следующие документы:

  • документы об образовании (не обязательно, но желательно);
  • справки об отсутствии или наличии судимостей, долгов, штрафов;
  • подтверждения здоровья гражданина;
  • справки о постановке на учёт в диспансерах;
  • документы, подтверждающие наличие прав собственности на жилье;
  • иные доказательства, способные продемонстрировать гарантированные родителем условия проживания;
  • справки о доходах;
  • выписки из банковских счетов (для подтверждения состоятельности);
  • свидетельские показания (лучше приглашать незаинтересованные лица);
  • иные документы, способные доказать преимущества проживания с тем или иным родителем.

В качестве приложений к иску можно подать любые документы, подтверждающие состоятельность и хорошую репутацию заявителя. Но иногда у родителей могут возникать некоторые сложности при сборе справок. Так, работодатель не всегда предоставляет справку о доходах. Для решения этой проблемы следует обратиться сразу в бухгалтерию предприятия, и специалисты отдела выдадут справку 2-НДФЛ, которая содержит данные только о последних выплатах. Суду этого будет достаточно. Если же работа заявителя оформлена не по ТК РФ, а в качестве подрядчика, то можно предоставить несколько последних оплаченных договоров.

Справка о доходах

2-НДФЛ выдаётся только специалистами бухгалтерского отдела

Следует обратить внимание на важность того, сколько человек и какого статуса готовы ручаться за поведение и образ в целом заявителя. При запросе характеристики на работе нужно, чтобы она была подписана главным должностным лицом (директором, начальником и т. д.). Однако российские суды прислушиваются и к мнению других лиц, например, соседей. В таких случаях брать характеристику не требуется. Таких людей можно пригласить на заседание в качестве свидетелей.

Для получения справки о наличии и отсутствии судимостей можно поступить следующим образом:

  • обратиться в ГУ МВД;
  • оформить заявку на портале Госуслуг (gosuslugi.ru).

Во втором случае заявка на выдачу справки также будет направлена в полицию, но это можно будет сделать не выходя из дома. Съездить в соответствующий отдел придётся, но только через 30 дней — для получения уже готовой справки. При личном обращении на руки выдают расписку о том, что заявление на выдачу справки принято. В любом случае получение такого документа является бесплатным.

Пример справки об отсутствии или наличии судимости

В каждом городе существует только один отдел МВД, выдающий такие справки

Госпошлину оплачивать не нужно. Согласно законодательству исковые требования, касающиеся интересов детей, не сопровождаются оплатой обязательных сборов. Например, в суд подаётся иск, содержащий несколько требований:

  • о разводе;
  • о назначении алиментов;
  • об определении места жительства детей или порядке общения с ними.

В таком случае пошлину нужно заплатить за развод и назначение алиментов. Заявление с приложениями подаётся мировым судьям по месту жительства ответчика. Однако если речь идёт о маленьких детях (например, грудных), которым требуется особое внимание, то иск может быть подан по фактическому месту проживания ребёнка. Если в иске, кроме прочих, содержатся требования о разделе имущества, то обращаться нужно в городской (районный) суд.

Итак, все документы собраны и поданы в суд. В десятидневный срок суд пришлёт уведомления обеим сторонам о назначении даты первого слушания.

Если окажется, что предоставленных документов недостаточно, судья может отсрочить вынесение решения и назначить дату очередного слушания (но не более трёх). Это зависит от того, как подготовились к суду сами родители и в каком состоянии представлены доказательства.

Итогом судебной процедуры станет вынесение судебного решения и его озвучивание непосредственно в зале суда. Сторонам выдадут выписки из решения, в которых содержатся определения и сроки исполнения.

Судебная практика

Судейский молоток

Суд всегда учитывает интересы и права детей

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

1) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

2) отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

3) злоупотребляют своими родительскими правами;

4) жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

5) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

6) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Ст. 69 Семейного кодекса РФ

В основном несовершеннолетних детей оставляют с мамами. В судебной практике ситуации, когда суд встаёт на сторону отца, случаются реже. Для этого нужны веские основания, например:

  • женщина сама не хочет, чтобы дети жили с ней;
  • мать несовершеннолетних ведёт аморальный образ жизни;
  • дальнейшее проживание детей с матерью опасно для их психологического или физического здоровья.

Таким образом, суд практически всегда встаёт на сторону матерей, но добиться решения в свою пользу отец всё-таки имеет возможность. Матери для возвращения прежнего статуса придётся постараться, например, обжаловав решение суда. Не исключено, что суд и органы опеки пересмотрят своё решение.

При невозможности исполнения решения суда о передаче ребёнка без ущерба его интересам ребёнок может быть по определению суда временно помещён в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

П.2 ст.79 Семейного кодекса РФ

Можно ли оспорить решение суда

Документ в руках

Оспорить решение суда можно самостоятельно или с привлечением квалифицированного юриста

Для начала стоит внимательно изучить решение суда. Вполне возможно, что другая сторона представила более весомые доказательства в свою пользу. Значит, нужно устранить эту разницу. Например, график работы. Если мать работает 29 дней в месяц, а отец — 18, понятно, что большего внимания ребёнок получит, живя с отцом. В этом случае нужно пересмотреть свой рабочий график таким образом, чтобы количество выходных и длительность рабочей смены совпадали.

Иногда случается так, что суд выносит решение в пользу родителя, который предоставил справки, не соответствующие действительности. Громкие заявления в суде о лживых документах будут восприняты как эмоциональная реакция. Более того, за агрессивное поведение судья может удалить недовольную сторону из зала суда.

Для обжалования решения суда нужно подать апелляционную жалобу в суд высшей инстанции. В документах, которые будут выданы сторонам после суда, указываются условия и сроки обжалования. В делах подобного рода период оспаривания составляет 1 месяц. Жалобу нужно подавать в тот же суд. Если возникли сомнения относительно правильности составления жалобы, можно обратиться в юридическую контору. Составление одного документа — услуга относительно недорогая (около 500 рублей).

Образец апелляционной жалобы

При написании жалобы важно соблюсти её соответствие решению суда (даты, № и т.д.)

К жалобе нужно приложить документы, которые будут содержать преимущество по сравнению с ранее поданными. Но другая сторона может возражать против жалобы, и в итоге жалоба не повлияет на определение. Возражение на апелляционную жалобу подаётся в тот же суд и на тех же условиях, что и сама жалоба.

Образец возражения на апелляционную жалобу

Для составления возражения можно так же обратиться к юристам

Права и обязанности отдельно проживающего родителя

Родитель, проживающий отдельно от ребёнка, имеет право на получение информации о своём ребёнке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

П.4 ст.66 Семейного кодекса РФ

Родитель, который живёт отдельно от ребёнка, также имеет право:

  • общаться по телефону, посредством Интернет и т.д.;
  • участвовать в жизни ребёнка;
  • встречаться с ребёнком.

Родитель

Отдельно проживающий родитель может и должен участвовать в воспитании своих детей

Проживающий отдельно родитель может привлечь другого родителя к ответственности, если последний будет препятствовать общению. Для того чтобы добиться встреч с ребёнком, родителю нужно подать исковое заявление в суд для установления порядка общения. Суд вынесет решение с учётом интересов ребёнка. Причём решение суда не всегда созвучно с мнением другой стороны.

Обязанности родителя, с которым проживает ребёнок

Тот родитель, который принял на себя ответственность по воспитанию ребёнка, отвечает за жизнь и безопасность несовершеннолетнего.

В случаях, когда нарушаются права и интересы детей, спрос будет с того родителя, который проживает вместе с несовершеннолетним. Но если родитель проживает от ребёнка отдельно, то это ещё не означает, что он освобождается от части обязанностей. Многие родители после развода думают, что главной и единственной обязанностью остаётся содержание ребёнка.

На самом деле никто не освобождается разводом от обязанности воспитывать детей. То есть у отдельно живущего родителя есть следующие обязанности:

  • содержать;
  • участвовать в воспитании;
  • помогать с учёбой и т. д.

В некоторых случаях при назначении алиментов решением суда родитель, обязанный их выплачивать, перестаёт заниматься воспитанием ребёнка, несмотря на то, что Семейный кодекс Российской Федерации это не приветствует. Однако законом не предусмотрено наказания за такое поведение по отношению к ребёнку. Максимум, что может предпринять другой родитель в таком случае, — попытка лишения родительских прав. Например, ребёнок остался с матерью, а отец обязан выплачивать алименты. Если отец не общается с ребёнком и не помогает с его воспитанием, то мать может обратиться в органы опеки и суд с целью лишения отца родительских прав. Дело ещё более усугубится, если отец будет регулярно выполнять свои алиментные обязательства.

Заключение органа опеки и попечительства

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребёнка, к участию в деле должен быть привлечён орган опеки и попечительства.

П.1 ст.78 Семейного кодекса РФ

Семья и представитель органа опеки

Специалисты опекунской службы всегда задействованы в делах, связанных с защитой интересов детей

Орган опеки — это служба, которая действует исключительно в интересах прав и интересов детей в рамках российского законодательства. Опекунская служба полномочна принимать решения, которые должны исполняться обоими родителями и другими лицами, участвующими в воспитании детей и уходе за ними.

Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребёнка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нём заключение по существу спора.

П.2 ст.78 Семейного кодекса РФ

Согласно российскому законодательству любой человек имеет право обжаловать заключение опекунской службы, если считает, что его права были нарушены. Для обжалования нужно обращаться в суд, а иногда и в прокуратуру. Прокурор может распорядиться о проведении проверки исполнения должностных обязанностей специалистами службы. Но к такому способу обычно прибегают в случаях, когда возникли сомнения в честности должностного лица (например, сговор с другой стороной).

Источник