Какие законы обязывают юристов помогать бесплатно?

Квалифицированная юридическая помощь предоставляется каждому гражданину согласно ст. 48 Конституции РФ. Право на ее бесплатное получение может быть реализовано в соответствии с федеральными и региональными законами. Основы деятельности по оказанию такой помощи содержатся в Федеральном законе «О бесплатной юридической помощи в РФ». Кроме того, предоставление юридической помощи на безвозмездной основе предусмотрено Федеральными законами «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», «О статусе военнослужащих» и иными нормативно-правовыми актами. Региональное законодательство может расширять и дополнять положения федеральных законов, регламентировать предоставление юридической помощи по вопросам, относящимся к компетенции различных госорганов (см., напр., Закон «О государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Брянской области»; Приказ Минстроя ЧР от 13.11.2012 N 04-13/471).

Кто вправе получить бесплатную юрпомощь?

Категории граждан, которые имеют право получить юридическую помощь бесплатно в рамках государственной системы ее оказания, указаны в ст. 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в РФ»:

  • малоимущие граждане;
  • инвалиды I и II группы;
  • ветераны ВОВ, Герои РФ и СССР, Герои Труда;
  • дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, их законные представители и представители по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
  • усыновители, в том числе потенциальные, по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью, а также с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
  • граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания;
  • несовершеннолетние правонарушители в различных местах содержания, а также их законные представители и представители по вопросам обеспечения и защиты прав таких несовершеннолетних (за исключением вопросов по уголовному судопроизводству);
  • граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
  • граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители по вопросам обеспечения и защиты прав таких граждан;
  • граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, а также близкие родственники и иждивенцы граждан, погибших при ЧС;
  • граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов РФ.

Как и где оказывается бесплатная юрпомощь?

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются: федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения, адвокаты, нотариусы, государственные юридические бюро. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

  • правового консультирования в устной и письменной форме;
  • составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
  • представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
  • в иных не запрещенных законодательством РФ видах. (ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ).

В рамках негосударственной системы бесплатная юридическая помощь предоставляется юридическими клиниками (студенческими консультативными бюро, студенческими юридические бюро и др.) и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи (ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ, Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 ноября 2012 г. N 994).

Консультирование в устной и письменной форме, а также составление процессуальных документов (заявлений, ходатайств и др.) для граждан, имеющих право на помощь по любым вопросам, осуществляется при возникновении споров, связанных с:

  • операциями с недвижимостью, которая является единственным жильем (земельными участками, на которых находится единственное жилье);
  • предоставлением жилого помещения по договору соцнайма детям-сиротам;
  • защитой прав потребителей в части предоставления коммунальных услуг;
  • защитой трудовых прав и признанием безработным;
  • предоставлением мер социальной поддержки;
  • назначением, перерасчетом и взысканием пенсий и пособий;
  • алиментными правоотношениями;
  • возмещение вреда в связи с потерей кормильца, повреждением здоровья на работе или в чрезвычайной ситуации;
  • обжалованием во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
  • иными вопросами.

Такие граждане имеют право на представление их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, если они являются:

  • истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел, связанных с единственным жильем гражданина или предоставлением жилья по договору соцнайма детям-сиротам;
  • истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о взыскании алиментов, возмещения вреда в связи с потерей кормильца, повреждением здоровья на работе или в чрезвычайной ситуации, усыновлении, обеспечении мер господдержки детям-инвалидам и детям-сиротам;
  • гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, от политических репрессий — по соответствующим вопросам.

Когда можно рассчитывать на бесплатные услуги адвоката?

Кроме случаев указанных выше, обязательное участие адвоката предусмотрено в уголовных делах, перечисленных в ч.1 ст. 51 УПК РФ. Если подозреваемый или обвиняемый не привлекают в таких случаях защитника самостоятельно, это должен сделать дознаватель, следователь или суд. Участие адвоката с последующей оплатой его труда из средств Управления Судебного департамента субъекта РФ обязательно, когда обвиняемый или подозреваемый:

  • не отказался от защитника в порядке ст. 52 УПК РФ;
  • заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен (ч.4 ст. 132 УПК РФ);
  • является несовершеннолетним;
  • имеет физические и (или) психические недостатки, не позволяющие защищать себя самому;
  • не владеет языком, на котором ведется судопроизводство;
  • обвиняется в совершении преступления, за которое грозит срок лишения свободы свыше 15 лет;
  • если уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
  • если судебное разбирательство проводится в порядке ч.5 ст. 247, главы 32.1 или глав 40, 40.1 и ст. 226.9 УПК РФ;
  • если рассматривается уголовное дело о применении принудительных мер медицинского характера (глава 51 УПК РФ);
  • если рассматривается жалоба на решение о выдаче лица в порядке ст. 463 УПК РФ.

Какие документы нужны для получения бесплатной юрпомощи?

Бесплатная юридическая помощь при обращении в государственное юридическое бюро может быть оформлена путем составления следующих документов:

  • заявление об оказании бесплатной юридической помощи;
  • соглашение об оказании бесплатной юридической помощи;
  • договор об оказании адвокатом юридической помощи гражданину, обратившемуся в государственное юридическое бюро;
  • договор о привлечении адвоката к работе государственного юридического бюро на постоянной основе (см. Приказ Федеральной регистрационной службы от 19 декабря 2005 г. N 178).

В иных случаях (если участник оказания помощи - федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения; органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения; органы управления государственных внебюджетных фондов) порядок обращения может устанавливаться административным регламентом (см., напр., Приказ Минстроя ЧР от 13.11.2012 N 04-13/471). При обращении гражданин подтверждает свою личность паспортом, а также предъявляет документы, подтверждающие его принадлежность к одной из категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.

Когда могут отказать в бесплатной юрпомощи?

Государственное юридическое бюро или адвокаты, не оказывают помощь бесплатно, если гражданин:

  • обратился по вопросу, не имеющему правового характера;
  • просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
  • просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы при наличии установленных законодательством РФ препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;
  • если в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина обратился прокурор.
  • Решение об отказе оформляется заключением. (ч.2 ст. 21).

Источник